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日前，全国社会保障基金理事会发布《基本养老保险基金证券投资管理机构评审结果公告》，公布21家基本养老保险基金证券投资管理机构。养老金入市进入最后的倒计时。

养老金为什么要启动投资运营？人社部专家介绍，“总量少、增长慢、开支大”等因素影响着全国社保基金中养老金的承受能力。近几年，虽然养老基金总的收入额大于支出额，但是已经出现了收入增幅低于支付增幅的现象，同时降低企业成本还需要降低养老保险的费率。

“一些地区经济转型不够到位，相当一部分国企的经济效益不好，而退休人员较多。一方面是参保缴费的人少，另一方面一些40后、50后纷纷退休，养老金开支量大。”这位专家表示。

截至2015年，我国城镇职工养老保险累计结余3.53万亿元，城乡居民养老保险结余4592亿元，职工和居民养老保险累计结余总量近4万亿元。由于养老金投资需要地方归集，可运用的资金大概在2万亿元左右，按照30%的上限，最多可进入A股的资金总量在6000亿。有机构分析，养老金投资入市或将分批进入股市。 

焦点3

将逐步提高居民养老金标准

除了企业退休人员的养老金待遇水平，城乡居民的养老金待遇也广受人们关注。据悉，我国城乡居民基础养老金长期以来维持在每月55元的水平。2015年全国基础养老金首次提高待遇标准，最低标准由每人每月55元提高到70元。不过，人社部也介绍，全国已有27个省份、2500多个县级政府在此基础上进一步提高。

对于居民基础养老金水平偏低的问题，人社部农村社会保险司司长刘从龙表示，城乡居民养老保险还处于一个打基础的阶段，覆盖1.5亿人的城乡居民养老保险，财政的投入还不到1000亿元。据其介绍，人社部经与财政部积极协商，未来将逐步提高城乡居民基础养老金标准。