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《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）了解到，本次审议后还要向全社会公开征求意见，《草案》也将根据此次审议的意见进一步修改完善。

社会对电商范围有不同认识

NBD：《草案》对电子商务进行了定义。当前社会各界对《草案》调整的对象和范围还有些争议，比如微商是否属于《草案》所指的电子商务范畴，业内怎么看这个问题？

北京邮电大学人文学院法律系副教授崔聪聪：《草案》的调整范围是一个很核心的问题。从我了解的信息，社会对电子商务的内涵没有争议，但对其外延或范围有不同的认识。

我认为应从4个层面理解电子商务的内涵和外延。一是信息网络，包括互联网等，应采取广义的界定。

二是商品交易和服务交易，商品交易既包括有形商品也包括无形商品。对服务交易可能会有不同认识。我认为网约车、在线租房、在线旅游属于电子商务范畴。另外，支撑电子商务的支持服务，比如电子支付、快递物流也应该属于本法调整的范围。此外有三类商品或服务不在本法调整范围内，包括金融产品，新闻信息等单纯的信息发布产品，以及在线音视频或网络出版等服务。

第三个层面是怎么理解经营活动。从法律术语来看，经营是商事行为。从这个角度考虑，就把个人之间的像买卖二手物品这样的C2C行为排除在电子商务范畴外。微信平台是社会关注较多的。在我看来，微信平台提供的是在线社交服务，严格意义上不属于经营活动，也就不属于电商法调整范畴。但是微商是在微信平台上开展的经营活动，就应该属于电子商务法调整的范畴。当然，具体判定是否是经营活动，也需要参考行为的持续性和规模。这方面具体标准可能还需要法律进一步完善、明确。