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图5 中国流程扭曲的城市化

中国与其他国家人口流动和城市化的不同在于：由于户籍限制、房地价格太高、无土地等财产收益基础、公共服务和社会保障不公平，人口向城市的流程是“青出老回”和城镇中漂泊；农民使用的耕地、宅地和林地等，由于所有权结构的复杂性，其到城市务工后，农村资源的再配置存在障碍，规模经济和现代农业举步维艰；政府强制征用和寡头垄断卖地的方式，盲目扩大城区和开发区，项目用地高算多报，使土地的再配置浪费很大；

城市中的资金不能通过交易和股份等长期共盈的方式，进入农场、林场和其他农村项目；大部分儿童、妇女和老人留守农村，包括进城农民工及其子女(由于不平等的歧视)在公共和准公共产品方面的消费水平也较低，对教育、医疗、健康和养老等服务的消费能力和支出有限。

国内有的经济学家们往往简单地将中国的人口流动和城市化水平与其他国家和地区相比，而忽视了中国在户籍、流程、公共服务制度和土地体制上的巨大差异。城乡户籍不统一，教育等公共服务不平等，社会保障不公平，土地体制僵化等等，使得人口流动、消费和投资、农村土地等资源的再配置，这些其他国家可以强劲促进经济增长的动因，在我国锐减一半。

从中国经济运行、增长、发展和开放的情况看，经济学的研究，关键的是需要理清分析的脉络和流程。“人口数量和结构的变动→劳动力供给的变动→劳动力供给与需求的变化→工资的变化→国民经济养老成本的提高→国内市场和出口的竞争力”，“人口数量和结构的变化→消费增长速度的变化→消费结构的变化→老年人与青年人消费倾向的不同→增长的消费拉动力”，就是经济景气和增长与人口增速和结构有关的相互作用脉络，顺着这样的逻辑线索才能认清经济下行的原因之一。

(本文作者介绍：中共中央党校国际战略研究所副所长、研究员。公众号天勇看经济zhouty-tjj)

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